推动农药减量化是促进农业高质量展开、加速农业全面绿色转型的必定要求，也是确保农产品质量安全、加强生态文明建造的重要举动。为遵循执行《“十四五”全国农业绿色展开规划》《“十四五”全国栽培业展开规划》要求，继续推动农药减量增效，特拟定本计划。

  农药是现代农业不可或缺的出产资料，对防治农作物病虫灾、确保国家粮食安全和重要农产品有用供应效果严重，但不科学、不合理运用也会对农产品质量和生态环境带来负面影响。2015年以来，农业乡村部安排施行农药运用量零增长举动，取得了明显成效。全国农药运用量接连6年呈下降趋势，“十三五”期间年均农药运用量（折百量，下同）27万吨、比“十二五”期间削减9.4%，2021年农药运用量24.8万吨、比2015年削减16.8%；首要农作物病虫灾绿色防控掩盖率到达46%、比2015年进步23个百分点；首要农作物病虫灾统防操控掩盖率到达42.4%、比2015年进步9.4个百分点。一起，农药品种结构不断优化，全国挂号的低毒微毒农药占比达85%以上，高活性和环保型新品种商场份额逐年增大。在有用防控农作物病虫损害、确保粮食连年丰收的一起，实1现了农药减量预期方针。“十四五”期间，农业展开进入加速全面绿色转型的新阶段，对农药减量增效提出新的更高的要求。既要确保国家粮食安全和重要农产品有用供应，又要推动化学农药减量，迫切需要强化科学合理运用，进步农药运用功率；看护好人民群众“舌尖上的安全”，迫切需要树立农药运用监管准则，规范农药运用行为；饯别“绿水青山便是金山银山”的理念，继续改进农业乡村生态环境，迫切需要改变过度依靠化学农药防病治虫办法，大力推动绿色防控，施行病虫灾归纳防治、可继续办理。面临这些新形势、新要求，有必要加大作业力度，采纳归纳办法，厚实推动化学农药减量化作业。

  （一）辅导思想以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的二十大精力，完好、精确、全面遵循新展开理念，坚持“预防为主、归纳防治”方针，加速改变防控办法，杰出首要作物、严重病虫、要点区域、要害环节，强化技能集建立异，构成环境友好、生态兼容的农作物病虫灾归纳防控技能系统，加强监测预警，大力推动绿色防控、统防操控，强化科学安全用药辅导，在有用操控病虫灾祸、确保农业出产安全基础上，努力完成化学农药减量化方针。

  （二）根本原则一是坚持减药与保产统筹。着力进步病虫灾归纳防治水2平，做到防效不下降、减药不减产，统筹推动粮食和重要农产品稳产保供与农药减量增效。二是坚持数量与质量偏重。着力推动农作物病虫全程绿色防控和科学安全用药，在确保农业出产数量安全的一起，愈加重视农产品质量的进步，削减农药残留污染。三是坚持出产与生态和谐。着力削减农药对环境和有利生物的不良影响，在有用防控病虫灾、护航农业出产安稳展开的一起，愈加重视农田生态环境和生物多样性维护。四是坚持节本与增效统筹。着力优化防控技能，集成推行简便易行、本钱适度、防治有用的技能形式，愈加重视减药节本和增产增效的有机一致。

  （三）方针使命到2025年，树立健全环境友好、生态容纳的农作物病虫灾归纳防控技能系统，农药运用品种结构愈加合理，科学安全用药技能水平全面进步，力求化学农药运用总量坚持继续下降气势。

  化学农药运用强度：水稻、小麦玉米等首要粮食作物化学农药运用强度（单位播种面积化学农药运用折百量，下同）力求比“十三五”期间下降5%；果菜茶等经济作物化学农药运用强度力求比“十三五”期间下降10%。

  病虫灾绿色防控：不断优化归纳防治技能办法，进步天敌昆虫、生物农药、理化诱控产品运用量作物病虫灾绿色防控掩盖率到达55%以上。果菜茶优势产区出产基地、绿色农业产业园区根本全掩盖。

  病虫灾统防操控：立异防治安排办法，水稻、小麦玉米三大粮食作物统防操控掩盖率到达45%以上。粮棉油糖等作物绿色高质高效出产演示片、现代农业产业园区根本全掩盖。

  依据农作物病虫灾产生规则和损害特色，坚持分类施策、标本兼治、归纳办理。要点在“替、精、统、综”四个方面下功夫。

  一是“替”，即生物农药代替化学农药、高效低危险农药代替老旧农药，高效精准施药机械代替老旧施药机械。推行运用生物农药和活性高、单位面积用量少的高效低危险农药及其水基化、纳米化等制剂，筛选低效、高危险农药品种；推行运用高效节约型施药机械，逐渐筛选老旧施药机械，进步农药运用功率。

  二是“精”，即精准猜测预告、精准适期防治、精准对靶施药。加强农作物病虫灾主动化、智能化监测预警，进步精准预告才能和水平；加强抗药性监测办理，推行对症选药、轮换用药、适期适量用药；推行靶标施药、缓释控害、低量喷雾等高效精准施药技能，进步防控效果。

  三是“统”，即培养专业化防治服务安排，大力推动多种形式的统防操控。加大力度扶持展开一批装备精良、技能4先进、办理规范的专业化防治服务安排和新式农业运营主体，鼓舞展开全程承揽、代防代治等多种形式的防控作业服务，推动防治服务专业化。推动农机农艺交融，发明利于高效植保机械作业的农田环境条件，促进统防操控规模化展开。四是“综”，即强化归纳施策，推行农作物病虫灾可继续办理。推动统防操控与绿色防控交融，改变过度依靠化学农药的防治办法，量体裁衣集成推行生态调控、免疫诱抗、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控办法，削减化学农药运用次数和运用量。一起，加强农药运营环节监管，严厉查处违规出售禁限用农药和误导出产者用药行为。

  （一）病虫监测预告才能进步举动。聚集粮食作物严重病虫灾和经济作物常发病虫灾，推动监测预告信息化、智能化、可视化。加密布设底层监测站点。在严重病虫灾产生源头区、迁飞过渡带、重发区和边境高危险区加密布设监测站点，增配主动化、智能化监测设备，进步实时监测、继续追寻和前期预警等结尾发现才能。加速信息化技能运用。加强“互联网+”、大数据等信息技能研制运用，树立健全病虫灾监测预警信息系统，完成数字化监测、网络化传输、模型化猜测，进步病虫情主动感知才能。推动精准猜测预告。完善测报技能规范系统，规范监测调查和预告发布行为，树立定时谈判机制，精确研判产生态势，进步辅导防治的时效性和精确性。

  （二）病虫灾绿色防控进步举动。安身农药减量增效，分区域、分作物树立绿色防控技能形式，加速集成推行运用。充分运用生态调控办法。优化作物布局，量体裁衣推行抗性品种、健康培养、轮作倒茬、深耕除草等农艺办法，操控病虫灾产生。大力推行生物防治。推行运用天敌昆虫、植物源农药、微生物农药和发酵生物农药，逐渐下降化学农药运用强度。合理选用理化诱控技能。选用灯诱、性诱、、食诱等诱集技能，推行地膜掩盖除草、防虫网避害等办法，削减化学农药运用。推行科学安全用药。推行防效好、用量少的高效低危险农药，辅导轮换用药、替换用药及恪守安全距离期用药，进步农药运用效果、功率。强化演示引领。依照绿色防控掩盖率到达60%以上的规范，建成500个绿色防控整建制推动县，演示引领、辐射带动绿色防控大面积推行运用。

  （三）病虫灾专业化防治推动举动。扶持展开专业化防治服务安排，大力推动统防操控，加速改变病虫灾防治安排形式。培养专业化防治安排。在粮棉油糖主产区、果菜茶优势区和现代农业产业园区，培养一批装备精良、技能先进、办理规范的专业化防治服务安排和新式农业运营主体，加大购买服务等项目资金支撑力度，发挥专业化防治服务安排防病治虫主力军效果。打造统防操控百强县。在水稻、小麦玉米、马铃薯等粮食作物主产区，依照统防操控掩盖率到达50%以上的规范，建成300个统防操控百强县，引领统防统6治规范化、规模化展开。进步统防操控水平。立异服务办法，推行运用新式高效植保机械和精准施药技能，推动统防操控与绿色防控交融展开，进步防控安排化程度和科学化水平。

  （四）农药运用监测点评举动。构建农药运用监测、点评支撑系统，拟定监测点评办法，为化学农药减量运用供给科学依据。布局监测站点。以粮食主产区和经济作物优势区为要点，树立一批农药运用监测站点，系统展开农药运用品种、运用量、运用强度、包装废弃物等监测。树立点评机制。清晰农药运用点评方针，定时剖析、研判农药监测数据，科学点评防病治虫效果、保产增收效果。构建监管渠道。树立农药运用监测数据陈述准则，优化农药计算办法，逐渐树立农药运用数据监管渠道，为农药科学运用、安全运用、减量运用供给支撑。

  （五）安全用药推行遍及举动。强化农药安全运用常识遍及推行，进步农药科学运用水平，促进减量运用。加强宣扬训练。继续推动“百万农人科学安全用药训练”活动，运用播送、电视、网络等媒体广泛宣扬农药运用常识。加强技能辅导。安排专家深化一线展开巡回辅导和技能训练，处理农药运用技能难题，进步技能到位率和用药水平。探究农药安全运用辅导员准则。在果菜茶优势产区、粮食主产区，展开农药安全运用辅导员试点，辅导农人科学选药、精准施药、安全用药，严厉恪守农药安全距离期，下降农药（六）农药运用监督办理举动。推行农药运营规范门店建造，进步农药运营服务水平，依法依规加强农药出产运营运用监管，规范农药运营和运用行为。树立农药运用档案。以农产品出产企业、专业合作社、出产基地、栽培大户等为要点，推行执行农药运用档案记载，照实记载农药运用品种、用量、时刻、地址等信息。加强农药溯源办理。扩展农药运营规范门店试点，严厉执行农药运营门店购销台账记载和限制性农药实名制购买准则，树立农药大数据渠道，完成农药出售和运用可追溯。强化农药执法监督。加强农药质量抽检和商场查看，依法依规严肃查处违规出产运营和运用农药行为。推动农药包装废弃物收回系统建造，稳步进步农药包装废弃物收回率。

  （一）强化安排领导。农业乡村部建立由部领导任组长的农药减量化举动和谐辅导组，部内有关司局和单位担任同志为成员，栽培业办理司会同全国农业技能推行服务中心、农业乡村部农药检定所担任具体作业。各地要强化属地职责，农业乡村部分首要担任同志要亲身抓、组成专班专人推动执行，结合当地实践拟定举动计划，细化作业办法，推动作业执行。（二）强化方针支撑。加强与展开变革、财务、金融、科技等部分的交流和谐，积极争夺各方方针支撑，树立健全农药减量化安稳投入确保机制，加强植物维护才能进步工程8投入，强化病虫监测预警经费确保，大力推行绿色防控、统防操控、科学用药，促进农药减量增效。

  （三）强化科技支撑。坚持问题导向、方针导向，对出产亟须要害技能问题，展开“揭榜挂帅”和联合攻关，加强绿色农药新品种的立异创制。分区域、分作物建立专家组，充分发挥科研教育推行等专家的支撑确保效果。引导教育科研机构、农药械出产企业和行业协会（学会）发挥技能、产品和信息优势，强化新产品、新技能集成和推行运用。

  （四）强化宣扬引导。充分运用播送、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣扬化学农药减量化对促进农业高质量展开、进步农产品质量、维护生态环境的效果和含义，争夺社会各界关怀和支撑，农业出产者的配合和参加，营建全社会推动农药减量化良好氛围。

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